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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》
2018-09-26
各省轄市建設(shè)局(建委),省各有關(guān)廳(局),各有關(guān)單位 :
為貫徹執(zhí)行 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》
現(xiàn)結(jié)合我省實際情況 ,就執(zhí)行 2013版計價規(guī)范和計算規(guī)范的有關(guān)問題提出如下意見 ,請遵照執(zhí)行。
一、嚴格執(zhí)行 2013版 計價規(guī)范和計算規(guī)范
1、 2013版 計價規(guī)范和計算規(guī)范作為國家標準 ,規(guī) 范了 工 程建設(shè)各方的計價行為 ,統(tǒng) ∵ 了建設(shè)工程計價文件的編制原則和計價方法。工 程建設(shè)各方在建設(shè)工程計價管理活動中應(yīng)嚴格執(zhí)行2013版計價規(guī)范和計算規(guī)范。
2、 國有資金投資的建設(shè)工程項目以及依法必須招標的非國有資金投資建設(shè)工程項目 ,必須采用工程量清單計價 ,嚴格執(zhí)行2013版 計價規(guī)范和計算規(guī)范。
3、 工程造價文件的編制與審核(核對)應(yīng)由具有相應(yīng)資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的 工程造價咨詢資質(zhì)。招標代理機構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)從事其代理招標的建設(shè) 工 程項目的 工程量清單與招標控制價的編制工作。
4、 國有資金投資的建設(shè) 工程招標, 招標人必須編制招標控制價。招標控制價作為最高投標限價 ,應(yīng)
按照 2013版 計價規(guī)范和計算規(guī)范的規(guī)定編制 ,不應(yīng)上調(diào)或下浮。各市不再發(fā)布招標控制價調(diào)整系數(shù)。
招標人應(yīng)在發(fā)布招標文件時公布招標控制價 ,同時應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報 工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案。公布的招標控制價文件應(yīng)包括 2013版 計價規(guī)范規(guī)定的除表 ˉ⒆ “ 綜合單價分析表 ” 以外的所有招標控制價使用表格。投標人對招標控制價有異議的 ,應(yīng) 向招標人提出 ;招標人不答復(fù)或?qū)φ袠巳舜饛?fù)滿意時 ,投標人可按規(guī)定程序向 工程所在地造價管理機構(gòu)投訴。
5、建設(shè)工程發(fā)承包 ,招標文件 、施工 合同中有關(guān)工程計價的條款應(yīng)根據(jù) 2013版 計價規(guī)范的要求制定。實行工程量清單計價的建設(shè)項目應(yīng)采用單價合同。招標文件 、施工 合同必須明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍 ,不得采用無限風(fēng)險 、 所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。在風(fēng)險因素中 ,國家法律、法規(guī)、 規(guī)章和政策變化 ,省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè) 工程人王工資指導(dǎo)價調(diào)整 ,實行政府定價管理的水、電、 燃油、燃氣價格調(diào)整 ,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。在招標文件備案時 ,招投標監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險條款設(shè)置不合理的 ,應(yīng)責(zé)令修改。
6、在辦理施工合同備案時 ,建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)施工合同中合同形式 、風(fēng)險范圍、 價款調(diào)整等條款與招標文件不一致時 ,應(yīng)責(zé)令改正。
7、 2013版 計價規(guī)范和計算規(guī)范中以黑體字標志的強制性條文必須嚴格執(zhí)行。
二、對2013版 計價規(guī)范和計算規(guī)范中有關(guān)內(nèi)容的明確和調(diào)整
(一)2015版 計價規(guī)范
1、 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備
(以下簡稱甲供材料 )應(yīng)在招標文件中按照 ⒛ 13版 計價規(guī)范附錄 L。 1的 規(guī)定填寫 《發(fā)包人提供材料和設(shè)備一覽表》,寫 明甲供材料的名稱、 規(guī)格 、 單價 、交貨方式 、 交貨地點等。未寫明交貨方式和交貨地點的 ,視 為甲供材料運送至施 工 現(xiàn)場指定地點并由發(fā)包人承擔(dān)甲供材料的卸力費用。
投標人投標時 ,甲 供材料的名稱 、 規(guī)格 、 單價 、交貨方式 、交貨地點等必須與招標 工 程量清單 一致 。甲供材料價格應(yīng)計入相應(yīng)項目的綜合單價中 ,數(shù) 量由投標人根據(jù)自身的施 工 技術(shù)和管理水平自主確定。
2、 發(fā)承包雙方應(yīng)在施 工 合同專用條款中約定甲供材料價款扣除的價格 、 時間以及領(lǐng)料 量超出或少于所報數(shù)量時價款的處理辦法。沒有約定時 ,按 下述原則執(zhí)行 :
(1)結(jié)算時甲供材料應(yīng)按發(fā)包人采購材料的加權(quán)平均價格(含 采購保管費 )計 入相應(yīng)項目的綜合單價中。承包人退還甲供材料價款時 ,應(yīng) 按甲供材料實際采購價格（含采購保管費)除以1.01,退給發(fā)包人
(1%作為承包人的現(xiàn)場保管費 )。
(2)領(lǐng)料量超出承包人在投標文件中所報數(shù)量時 ,超出部分的甲供材料由承包人按照發(fā)包人采購材料的加權(quán)平均價格支付給發(fā)包人 ;領(lǐng) 料量少于承包人在投標文件中所報數(shù)量時,節(jié)余部分的甲供材料歸承包人。
3、 對2013版計算規(guī)范中未列的措施項目,招標人可根據(jù)建設(shè)工程實際情況進行補充。對招標人所列的措施項目 ,投標人可根據(jù) 工程實際與施 工組織設(shè)計進行增補 ,但不應(yīng)更改招標人已列措施項目。結(jié)算時 ,除工程變更引起施 工方案改變外 ,承包人不得以招標工程措施項目清單缺項為由要求新增措施項目。
4、 因工程變更造成施工方案變更 ,引起措施項目發(fā)生變化時 ,措 施項目費的調(diào)整 ,合 同有約定的 ,按 合同執(zhí)行。合同中沒有約定的按下列原則調(diào)整 :單 價措施項目變更原則同分部分項工程;總價措施項目中以費率報價的 ,費 率不變 ;總 價項目中以費用報價的 ,按 投標時 田 徑折算成費率調(diào)整;原 措施費中沒有的措施項目,由承包人提出適當?shù)拇胧┵M變更要求 ,經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。
5、暫列金額不宜超過分部分項 工 程費的10%。招標工程量清單中暫估價材料的單價由招標人給定 ,材 料單價中應(yīng)包括場外運輸與采購保管費 。專業(yè)工程暫估價 ” 中不包含規(guī)費和稅金。暫估價的專業(yè)工 程達到依法必須招標的標準時 ,須通過招標確定承包人。筋搭接 、 錨固長度按照按滿足設(shè)計圖示
(規(guī)范)的最小值計入鋼筋清單 工程量中。
(2)市政工程挖溝槽 、基坑 、一般石方因超挖量、工作面和放坡增加的工程量并入各石方工程量中。
3、 各專業(yè)計算規(guī)范措施項目部分具體調(diào)整見附件一。
三、執(zhí)行時間與要求
1、 ⒛ 14年 10月 1日 起發(fā)布招標文件的招投標 工 程以及簽
訂施工
合同的非招投標工程 ,應(yīng)執(zhí)行 2013版 計價規(guī)范和計算規(guī)范?！督K省建設(shè)工程費用定額》 (2014版 )、 《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》 (2014版)、《江蘇省安裝工程計價定額》(2014版 )、 《江蘇省市政工程計價定額》 (2014版)、《 建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T503539013)與2013版計價規(guī)范和計算規(guī)范同時配套執(zhí)行。
2、 凡依據(jù) 江蘇省 2014版 計價定額開發(fā)并合法銷售的計價軟
件 ,其定額和工料機數(shù)據(jù)庫、 計價程序 、 計價功能、成果文件均應(yīng)符合我省的規(guī)定和要求。江 蘇省建設(shè)工程造價管理總站為申請企業(yè)提供技術(shù)測評服務(wù)。
3、各級造價管理機構(gòu)要做好 ⒛ 13版 計價規(guī)范和計算規(guī)范及其配套實施文件的宣貫工作 ,招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整相應(yīng)的電子評標系統(tǒng)。
4、 既往有關(guān)規(guī)定與本貫徹意見不符的 ,按本貫徹意見執(zhí)行。
5、 執(zhí)行中如遇問題請及時反映給江 蘇省建設(shè)工程造價管理總站。
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